Центр обучения и поддержки 

8.04.16

18 февраля Распоряжением правительства Нижегородской области №155-р был принят "Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц" Нижегородской области.

Подобные стандарты в дополнение к самому 223-ФЗ действуют в нескольких регионах нашей страны, например, в Москве - это Постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. №441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в совокупности превышает 50 процентов». Конкретно оно имеет обязательный характер. В то же время, согласно тексту документа, принятого в Нижегородской области, данные правила осуществления закупочной деятельности имеют рекомендательный характер, хотя сам факт принятия таковых правил говорит о том, что за закупками заказчиков, работающих по 223-ФЗ в Нижегородской области, будет осуществляться более строгий контроль.

Мы уже не раз на наших семинарах предупреждали заказчиков о необходимости своевременного редактирования Положения о закупках, напоминали об этом в публикациях на нашем сайте, но по-прежнему остаётся большое число заказчиков Нижегородской области, имеющих проблемы со своим Положением о закупках, с пониманием работы по 223-ФЗ в общем.

Давайте разберем более подробно основные требования дополнительных правил:

1. Обоснование начальной максимальной цены договора. Согласно тексту Правил, Заказчик по 223-ФЗ при проведении любой закупки (до 100 тысяч рублей включительно) обязан обосновывать начальную максимальную цену договора. Для проведения подобного обоснования могут применяться несколько методов, такие как: метод сопоставимых рыночных цен, тарифный метод и т.д. Текст этого пункта Правил практически полностью совпадает с данной нормой в Федеральном законе №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поэтому не лишним будет сообщить заказчикам, работающим по 223-ФЗ и не знакомым с порядком обоснования цены договора, что существуют методические рекомендации по применению методов обоснования цены договора, достаточно подробно описанные в Приказе Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013г. № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», а также инструкция по применению данного приказа.

2. Определение ограниченного числа способов закупок и условия их применения. Проще говоря, в Правилах способов закупок всего 5: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и закупка у единственного поставщика. Закупка у единственного поставщика может проводиться на сумму не более 50 млн. рублей договорами до 400 тыс. рублей, запрос котировок на сумму не более 500 млн. рублей и не более 10% совокупного годового объема закупок, запрос предложений на сумму не более 100 млн. рублей и не более 10% совокупного годового объема закупок, конкурс и аукцион без ограничений по количеству и совокупному годовому объему закупок.

3. Определение закупки в электронной форме как закупки, проводимой на электронной торговой площадке.

4. Определение сроков подачи заявок, не закрепленных самим 223-ФЗ — при проведении запроса котировок и запроса предложений.

5. Отсутствие возможности для заказчиков проведения двухэтапных процедур, процедур с переторжкой.

Это только небольшой список требований новых Правил, изложенный в краткой форме.

Более подробно мы расскажем о данных правилах и алгоритме работы по ним на наших семинарах по 223-ФЗ, ближайший состоится в Нижнем Новгороде 26 мая 2016г.

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 18.02.2016 "О внедрении Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц"

Методика (единые правила) осуществления закупочной деятельности

государственных унитарных предприятий и бюджетных учреждений Нижегородской области

Чтобы всегда быть в курсе последних изменений законодательства о госзакупках, Вы можете:

• воспользоваться нашими услугами индивидуального обучения; 

• посетить один из наших семинаров;

• пройти дистанционное обучение в форме вебинара.